《行政复议智慧听证系统建设方案》
一、方案背景
行政复议是化解行政争议的主渠道,听证程序是保障当事人陈述申辩权的重要制度安排。 国务院《行政复议法》明确要求各级行政复议机关积极运用听证方式审理疑难复杂案件,切实维护公民、法人合法权益。
当前,部分地区行政复议听证室建设仍处于起步阶段,普遍存在设施简陋、录音录像不规范、 证据展示手段落后、笔录效率低下等问题。2022年以来,上海、延边、广州白云等多地率先建成标准化智慧行政复议听证室,以人工智能技术赋能听证全流程,实现"数字 听证、智慧复议",显著提升了行政复议的规范性与公信力,为全国提供了可复制、可推广的先行经验。
太振科技立足司法行政业务需求,融合音视频、人工智能与大数据技术,推出智慧行政复 议听证室整体解决方案,涵盖听证室基础设施建设、智慧听证系统部署、运维服务保障三大板块,助力各级司法行政机关推进听证规范化、数字化、智能化升级。
智慧听证规范高效
化解行政争议,保障知情权与陈述申辩权,提升复议公信力。二、建设目标
以规范化、数字化、智能化为核心,按照"功能齐全、设施完备、环境优良"的建设标准, 打造集全程同步录音录像、语音即时转写、多端证据查阅、多项证据比对、电子签名等功能于一体的智慧行政复议听证系统。实现听证过程有记录、证据展示有痕迹、笔 录生成有依据、归档查询有保障的"四有"目标,切实提升行政复议听证质效,维护社会公平正义。
阳光执法,公平、公正、公开。
听证四有目标
过程有记录、证据有痕迹、笔录有依据、归档有保障三、核心架构
听证综合管理平台V1.0
构建覆盖听证筹备、听证实施、听证归档全流程的“一平台三中心”架构,实现复议听证业务闭环管理。
涵盖案件登记、听证公告发布、当事人送达通知、材料预审与智能校验、智能席位配置等听证前事务,支持线上材料提交与智能校验,提升听证准备效率与规范性。
聚焦听证核心环节,集成智能语音转写、证据同步展示、电子签名、实时录音录像、远程举证等功能,支持互联网远程接入与多点并发听证。
实现听证笔录自动生成、电子卷宗随案生成、智能检索归档、多维度数据统计分析,支持与行政复议办案系统无缝对接,形成完整数据资产。
四、核心功能
覆盖听证全流程各环节,支持"线上+线下"融合应用模式,具体功能如下:
全程同步录音录像
高清全景采集,实时录制存储,支持多备份光盘刻录,听证全程留痕、可回溯。
语音实时转写
AI语音识别技术,实时将各方陈述转写为文字,支持多路独立并发,支持AI语意理解,支持内网私有化部署。
听证笔录自动生成
基于语音转写结果,按模板智能生成规范听证笔录,支持实时预览、多方在线核对及电子签名确认。
多端证据同步展示
电子证据、材料文书、现场示证等多端实时同屏展示,各方同步精准获悉证据及笔录情况,充分保障知情权。
多项证据比对
支持多份证据材料同屏比对展示,辅助听证人员快速厘清证据关联,提升质证效率与准确性。
电子签名确认
听证笔录生成后,当事人通过触控屏或手写板完成电子签名,流程合规、笔录有据可查。
远程视频接入
支持上下级司法行政机关、看守所、互联网多点远程视频接入听证,实现跨地域协同听证。
互联网直播扩展
支持符合条件的案件互联网直播,全程延时保护,权限分级管控,确保直播安全合规。
智能案件管理
案件材料分类上传、智能检索、规范化管理,支持OCR智能提取当事人信息与案件脉络。
文书自动生成
结案阶段各类复议文书AI智能辅助生成,模板库支撑,自动填充案件信息与处理结果。
智慧复议屏联动
听证室内智慧复议屏实时显示听证进程、剩余时间、笔录预览等信息,提升听证仪式感与规范度。
数据安全备份
本地+服务器与云端三重备份,数据加密存储与传输,支持等保/信创的国产化合规要求。
五、建设价值
规范透明
全程录音录像,过程有记录可回溯,提升行政复议规范性与公信力
提质增效
语音转写替代手写笔录,电子示证替代纸质传递,效率提升显著
便民利民
远程视频接入、在线材料提交,减少当事人往返次数与应诉成本
数据赋能
电子卷宗全量归档,智能检索与统计分析,支撑科学决策与管理
六、技术优势
自主研发
模块化设计,支持功能的组合与扩展,能够依据各地司法行政机关的场地条件及业务差异进行个性化适配,具备高度的开放性与可扩展性。
灵活可扩展
系统采用模块化设计,功能化扩展组合,支持根据各地司法行政机关场地条件与业务差异进行"量体裁衣"式配置,具备良好的开放性与扩展能力。
七、政策指导
《中华人民共和国行政复议法》
全国人大常委会 明确规定听证程序的法律地位与基本要求,推进听证规范化建设。
《司法部关于深入推进依法行政 加快建设法治政府的意见》
司法部 推进行政复议数字化、规范化和信息化建设,加强听证室等基础设施建设。
《上海市行政复议智慧听证室建设标准》
上海市司法局 率先发布标准化建设指引,明确功能模块、设施配置与环境要求,为全国提供先行示范。
《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》
国务院 推进政府治理流程再造与模式优化,推动数字技术与法治政府建设深度融合。